中公2018年浙江省公务员录用考试专用用书申论教材2018杭州温州台州湖州衢州宁波金华丽水绍兴嘉兴舟山市公务员考试用书2018.

 公务员考试的竞争越来越激烈，应试者的备考也显得越来越重要。在备考阶段，适用而精当的辅导用书必不可少。您此时翻开的这本《2018浙江省公务员录用考试专用教材·申论》（中公版）就为您的备考之路指明了方向。本书具有以下五大特点：
    一、考纲解读+真题分析  系统讲授命题规律
    二、核心思维+能力培养  提升申论作答能力
    三、题型方法+实战训练  详细讲解五大题型
    四、理论政策+热点解读  备考热点一步到位
    五、扫码听课+视频伴学  中公助您考试成功
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《2018浙江省公务员录用考试专用教材·申论》（中公版）是由中公教育李永新团队主持研发，在深入研究浙江省考2007—2017年申论真题的基础上编制而成。该书按照申论基础和入门知识——申论作答基本思维和作答申论的各项能力——申论题型解析和常用作答技巧——时政理论知识及热点解读的逻辑顺序，构建循序渐进的内容体系。本书从思维方法、能力技巧、知识积累等方面帮助考生全面夯实申论基础，帮助考生科学备考。

第一篇
考试综述

第一章  申论考试常识

第一节  申论考试大纲

申论是浙江省公务员录用考试（以下简称“浙江省考”）的必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事机关工作的基本能力。对于命题日益严谨化、科学化的浙江省公务员考试来说，申论考试是有章可循的。
一、申论考试大纲摘要
大纲——作为申论考试命题的导向，是考生复习备考的权威依据，考生可依照考试大纲的具体要求制订复习计划，有针对性地备考。
(咨询特价)年浙江省公务员考试大纲·申论部分摘要
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对比２０１6年和２０１7年浙江省公务员公共科目考试大纲，可以发现其中申论部分内容一字未改，2017年浙江省考申论时间为150分钟，题量三道，作答时间紧张，需要考生快速思考和作答，考查了考生思维的敏捷性和对材料把握的准确程度。同时，浙江省考考试分值为100分，能力要求仍为五大能力。这说明浙江公务员考试申论科目经过多年发展，已经趋于稳定和成熟，命题的方向和侧重点也有一定的规律可循。
此外，浙江省考大纲还明确提出：“申论材料通常涉及某个特定的社会问题或社会现象，要求应考人员能够准确理解材料所反映的问题，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料意图的基础上，概括材料的相关内容，提炼材料的主旨，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，并用简洁、准确、流畅的文字表达出来。”材料是能力考查的载体，是考生作答的依据。考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答时，要以给定材料为依据，保证答案要点绝大部分源自给定材料，决不能脱离材料自说自话。
建议考生仔细研读近几年浙江省申论考试真题，熟悉命题所选择的领域和问题设置方尸根据总结出的规律有针对性地进行复习。
二、大纲能力解读
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，是能力与素质并重的考试。文案工作所需的五大能力诗务员从事机关工作不可或缺的，考生备考时首先要对这些能力进行深入理解。
（一）阅读理解能力
阅读理解能力是作答各类题型的基本能力。考生的阅读理解能力应达到如下要求：
第一，准确理解。即能够理解给定资料的内容、含义及各部分的关系。
(咨询特价)年浙江省公务员考试申论A卷第一题要求“根据资料2～3，分析当前社会上‘求快’风气产生的原因”，考生只有准确理解给定资料2~3的内容，才能全面、准确分析出当前社会上‘求快’风气产生的原因。
第二，二次概括。即在完成对要点的基本概括后，对要点分类归纳，以此来准确领悟命题人设置题目的意图。
以2015年浙江省公务员考试申论A卷第一题为例，题目要求“阅读‘资料1’中的划线部分”，指出创客令人“爱也难，不爱更难”的主要原因，本题的作答范围是资料1，内容繁杂，包含了“爱也难”和“不爱更难”两方面原因，且要点在资料中并不明显，需要我们首先对资料反映出的原因加以概括，继而根据原因性质分类表述。
（二）综合分析能力
综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查，这种题型灵活多变，作答难度较大。考生应该做到如下两点：
第一，观点明确。即按照题干要求，结合给定资料，准确地提炼观点。以2017年某地公务员考试申论题目为例，题目提到“给定资料5”中J市城市管理执法支队所开展的春联春贴专项整治活动，遭到网民质疑和民间舆论的抵制，请你对这一事件做出评析。作答第一步就是阐明观点——此整治活动有其合理性，但措施过于简单粗暴，忽视了百姓诉求。
第二，理据结合。理，就是理论和政策，考生需恰当地运用党中央、国务院的重大理论和政策，对给定资料的现象进行分析、推理和判断。据，就是论证说理所要使用的论据。考生在作答综合分析题时，要恰当运用给定资料提供的各种案例、数据，准确做出分析和论证。
（三）提出问题和解决问题能力
在浙江省公务员考试的能力要求中，明确提出要考查“提出问题和解决问题能力（解决实际问题的能力）”，要求考生从复杂资料中抽丝剥茧发现问题，继而提出解决问题的方法。“提出问题和解决问题能力”的考查包括“提出问题”和“解决问题”两个方面。
提出问题是解决问题的重要前提。只有发现问题所在，对问题进行准确界定，提出的对策才能更有针对性，从而提高对策的有效性。考生要善于从事实中发现问题，从观点中概括问题，否则就无从提出解决方案，问题界定不准确，对策的针对性和有效性就会大打折扣。
解决问题能力应掌握的要求：
第一，角度正确。解决问题时，考生要明确自身立场，一般题干未明确限定身份时，均应以“政府角度”作答，即思考作为政府工作人员，会如何着手解决问题。如果题干明确限定身份，考生便要按照题干要求转换身份，提出解决方案。
第二，对策具体。申论考试切忌使用对策模板，或提出“假、大、空”一类令阅卷者深恶痛绝的对策，一定要保证对策的具体可行、切合实际。
（四）贯彻执行能力
贯彻执行能力主要通过应用文写作题进行考查，其形式灵活多变，作答难度较大。考生对其还需加深了解，做到以下两点：
第一，根据身份和文种确定内容。首先，身份定位不同，决定了职能范围、可采取措施和语言风格的不同。其次，不同的文种，答案具体内容也不相同。例如，2017年浙江申论A卷第三题考查的“简报”与2014年浙江申论A卷第二题考查的“短评”，在作答方法、行文结构上就大不相同。
第二，作答要架构清晰。架构清晰是指作答要有清晰的脉络和合理的逻辑。考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，把握材料的主题和思想，统筹安排，然后脉络清晰、逻辑合理地把内容表述出来。例如，2017年某省公务员考试申论第一题，题目将考生身份限定为“民警小邢”，要求结合文化部的通知要求，给辖区内的年轻人写一份以“远离网络‘三俗’，共建网络文明”为主题的倡议书，考生作答时就需要从“背景观点—措施建议—总结提升”三方面组织答案，否则会被扣去结构分。
（五）文字表达能力
文字表达能力要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方尸准确规范、简明畅达地表述思想观点。
文字表达能力最能体现考生的文案工作能力，考生务必重视对该能力的训练。
第一，简洁流畅。由于申论考试有严格的字数要求，考生必须保证用语简洁，这不仅能节省作答字数，也可以向阅卷者展现考生的逻辑思维能力及语言把控能力。申论文章论述题经常出现“语言畅达”或“语言流畅”的要求，因此考生要恰当组织语言，保证作答语句通畅。
第二，规范生动。规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语、机关常用语，以求达到大纲要求。在规范的基础上，考生应使用恰当的修辞手法、名言警句或者典型事例，为作答增添文采。

第二节  申论试卷构成

浙江省公务员考试申论试卷通常由题本、答题卡、草稿纸三部分构成。
一、题本
题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
（一）注意事项
注意事项即提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。
【示例】
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为１５０分钟。其中，阅读给定资料参考时限为４０分钟，作答参考时限为１１０分钟。满分１００分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
【分析】
上述注意事项提示考生要着重注意两点内容：一是考试时限和参考时限；二是作答在答题卡指定位置。
（二）给定资料
给定资料是整个试卷中所占篇幅最大的部分。申论试卷一般会给出若干则资料，每则资料通常都会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。每则资料的字数不等，段落数量也不固定，有的资料由若干自然段组成，字数较多，有的则可能只有一段话，字数相对较少。另外，资料均以序号标明次序，每则资料属于一个意群，基本上都是在说明一个问题。
从近几年浙江省公务员申论科目的考试情况来看，给定资料一般为7000字左右，材料5~8则。
【材料链接】
资料1
1.随着经济社会发展，越来越多的人在度假方式上，开始追求一种闲适的节奏：或在家陪陪家人、或在田园放松心灵、或做点无用的事……而这种观念也正是社会更加成熟自信、文明进步的一种表现……
资料2
19世纪末的美国传教士雅瑟·亨·史密斯在《中国人的性格》中称中国人是“漠视时间的民族”，随着中国社会日益加快的现代化转型，中国逐渐变成了世界上最忙碌的国家之一……
资料3
当下社会，一切都和速度直接挂钩：飞机当天往返，火车夕发朝至，教育要趁早，就业要抢先，毕业就买房，爱情变速配……
资料4
中国车市在经历了迅猛扩张，成为世界最大单体市场的同时，也渐渐放慢了自己向前的步伐，如同中国经济一样，步入新常态阶段……
资料5
H集团张总在一次中层干部会议上问岛什么让石头漂在水面上？答：速度，速度能使沉甸甸的石头漂起来。H集团对“速度”的执著简直达到了无以复加的程度……
资料6
近年，B市经济的飞速发展，带动了超前教育、速成教育市场的快速成长，引起了B市政府的重视。市政府要求市教育部门组织人员开展相关调研工作……
资料7
以下材料是某中学在假期致家长的一封信：
尊敬的家长：
您好！
您的孩子考试结束，顺利离校返家，假期生活已然开启。学业成绩将由班主任随后发放，敬请查收……（2017·浙江·给定资料节选）
（三）作答要求
作答要求包含作答范围、作答任务、作答条件和作答分值。
【真题题干】
根据资料2～3，分析当前社会上“求快”风气产生的原因。（20分）
要求：
1.全面、准确、简明；
2.条理清晰；
3.不超过250字。（2017·浙江·A卷·第一题）
【分析】
1.作答范围：考生作答时选取要点的范围。通读给定资料可知，本题的作答范围是“资料2~3”，作答时从

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